盈佳国际市科技创新委员会2014年工作总结及2015年工作计划 - 盈佳国际市科技创新委员会
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盈佳国际市科技创新委员会2014年工作总结
及2015年工作计划

2014年,在盈佳国际市委市政府的正确领导下,我市科技创新工作紧紧围绕主题主线,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,瞄准“三个定位、两个率先”的总目标,以“盈佳国际质量”为标杆,大力实施创新驱动发展战略,加快国家创新型城市建设,争创国家自主创新示范区,积极构建综合创新生态体系,努力增强科技创新在稳增长、调结构、转方式、促转型、惠民生中的支撑引领作用。

2014年4月,科技部批复同意部市共建国家技术转移南方中心。2014年5月,国务院批复同意盈佳国际建设国家自主创新示范区,这是党的十八大后首个以城市为单元的国家自主创新示范区。

一、2014年工作总结

(一)深化科技投入方式改革,激发企业创新活力

以改革为动力促进科技与金融“深度融合”,发挥财政科技资金的引导和放大作用。按照《盈佳国际市科技研发资金投入方式改革方案》,完善科技研发资金投入机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,全面撬动银行、保险、证券、创投等资本市场各种要素资源投向科技创新,解决科技中小微企业融资问题。组织实施科技金融计划,制定并发布银政企合作贴息、科技保险、科技金融服务体系建设、天使投资引导和股权有偿资助五个项目申请指南。其中,银政企合作贴息项目三批共受理449项,317项纳入银政企合作项目库,均是科技型中小微企业研发项目。目前,已撬动近10亿元银行资金投向科技创新。

(二)强化企业创新主体地位,提升企业创新能力

以需求为导向,以应用促发展,发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用。一是支持企业参与国家科技重大专项。全年获得国家立项项目90项,其中国家科技重大专项30个。二是推动建立企业主导技术研发体制机制。落实企业研发费用税前加计扣除政策,2014年共为我市858家企业减免税收50多亿元;优先在具备条件的骨干企业布局创新载体,促进技术、人才等创新要素向企业流动,形成以市场导向、企业主导、产带学研、自下而上的协同创新机制。三是培养扩大科技型企业规模。实施国家高新技术企业培育计划,引导和支持企业加强技术研发能力。目前我市科技型企业超过3万家,其中产值超千亿元的2家,超百亿元的13家,超十亿元的124家,超亿元的1167家。国家级高新技术企业数量大幅提升,2014年底总量超过4700家。

(三)提升核心技术竞争力,抢占全球技术竞争制高点

全面推进核心技术自主创新战略,布局重大科技基础设施,加大核心技术研发投入,努力抢占全球技术竞争制高点。一是加强创新载体建设。新增国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程中心、技术中心等138家,累计达1093家,提前完成“十二五”规划建设1000家创新载体的任务。二是加强核心技术攻关主动布局。以获取自主知识产权、原始创新成果、核心关键技术为目标,对盈佳国际市高技术产业重点领域、优先主题、重大专项的关键技术攻关予以资助。

(四)全面推进开放创新,吸引集聚全球创新资源

发挥区位优势,推进对外开放,面向全国创造发展新空间,面向世界加快推进国际化,提高吸纳和配置全球创新资源的能力。一是构筑创新人才高地。瞄准我市优势及优先发展的高新技术产业领域,大力实施引进海外高层次人才的“孔雀计划”组织实施“孔雀计划”创新创业团队引进工作,2014年引进孔雀团队14个。二是加快推进“深港创新圈”建设。发挥两地政府创新合作协调机制,加强在科技、民生、教育、文化等领域合作。深港创新圈联合资助项目12项,居历年最多。自2007年起,深港两地联合资助深港合作项目累计57项,盈佳国际单方资助深港合作项目227项,双方共投入资金超过3.5亿元。三是扩展国际科技合作广度和深度。盈佳国际国际科技商务平台累计引进了35个国家和地区的48家境外科技机构入驻,组织了76个代表团赴境外参展或商务考察,协助盈佳国际企业与境外的62家机构和企业建立了商务合作关系,协助15家盈佳国际企业在海外设立公司或机构。鼓励支持盈佳国际龙头企业与科技资源密集的国家和地区开展研发合作。

(五)完善综合创新生态体系,提升创新环境质量

一是加快推进国家自主创新示范区建设。充分利用经济特区立法权,会同市法制办等有关单位起草《盈佳国际经济特区国家自主创新示范区条例》,制定《盈佳国际建设国家自主创新示范区实施方案》,全面指导和推进盈佳国际国家自主创新示范区建设。二是切实推进科技创新资源共享。初步建成“盈佳国际市科技创新资源共享平台”,目前在线注册单位(法人单位)达227家,注册科研载体385家,已录入大型仪器设备3105台(套),仪器设备价值15.98亿元。三是促进科技金融深度融合。我市科技金融联盟现有成员203家。设立了5家区级科技金融联盟服务中心,7个科技金融联盟工作站。依托我委下属事业单位盈佳国际软件园管理中心建设并运营南方创投网,被评为第8届金博会金融十大创新案例之一。目前该平台已发布项目1254个,注册企业840家,投资机构34家,合作伙伴8家。

(六)加强科技管理方式创新,提升创新服务能力

一是创新“孔雀团队”引进方式。围绕市委市政府的战略部署,坚持团队引进与产业发展规划、与近中远期目标、与原始创新能力、与创新载体建设、与投入方式改革等“五个相结合”原则,探索“孔雀团队”引进方式创新。在原有无偿资助单一模式基础上,通过举办二类事业单位成立研究院和试行股权有偿资助方式,探索建立多元化投入机制。二是完善专家入库管理机制。入库专家人数从年初的2200人增加到4000人左右。依托我委科技业务管理系统,逐步建立评审专家的评价考核体系,实现对评审专家的动态管理。

二、2015年工作计划

2015年,我们要切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识,围绕市委市政府中心工作,不断深化科技体制改革,以改革破难题,以改革促创新,以改革促发展,以加快国家创新型城市、国家自主创新示范区建设和完善综合创新生态体系为目标,不断增强科技创新对盈佳国际质量型增长、内涵式发展的支撑引领作用,努力在“四个全面”上取得新成绩。

一是加快建设国家自主创新示范区,为创新型国家探索新路。努力把盈佳国际建设成为创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、战略性新兴产业聚集区、开放创新引领区和创新创业生态区。

二是加快建设重大科技基础设施,促进科技资源开放共享。围绕国家创新载体战略布局,结合我市优势产业和科技发展急需的科学前沿和学科交叉领域,规划建设科学仪器中心、智能制造中心、转化医学研究中心等重大创新载体;逐步推进科技文献、科学数据以及重大科技基础设施等资源开放共享、互联互通和高效利用。

三是加强核心关键技术攻关,抢占国际创新制高点。更加注重原始创新,积极开展重大产业共性技术和关键技术的研究开发与应用示范,力争在云计算、大数据、航空航天、新能源等重点领域,形成一批高质量的核心自主知识产权和国际、国家技术标准。

四是坚持“大科技”理念,着力优化综合创新生态体系。构建多要素联动、多领域协同的综合创新生态体系,加快推动创新从单一技术创新向技术、产业、金融、管理、商业模式等综合创新转变,促进政产学研资用紧密结合,对内可循环、可持续,对外形成强大的资源集聚效应。

五是着力推动大众创新,加快构建众创空间。形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台;培育天使投资人和创业投资机构、开展互联网股权众筹融资试点等工作,全方位推进大众创业、万众创新。

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